Срочное пользование земельным участком это

Содержание

Что такое право срочного безвозмездного пользования земельным участком

Срочное пользование земельным участком это

Право срочного безвозмездного пользования земельным участком можно получить на надел, который находится в собственности у государства или муниципалитета. В принципе, составление договора ничем не отличается от других, в нём также указывается целевое предназначение участка, прописывается срок действия и иные тонкости.

Правовое регулирование

В земельном законодательстве РФ выделяет 2 разновидности. А именно:

  1. Если владельцем земли является физическое\юридическое лицо, она может быть передана иным субъектам на основании составленных между ними договорных обязательств.
  2. Территориальный надел принадлежит предприятия различных отраслей.
  3. Если земельный участок находятся в распоряжении у муниципалитета, земля передаются в безвозмездное пользование исключительно государственным\муниципальным органам, местным властям, другие территориальные наделы можно получить посредством составления арендного договора.

Необходимо знать: коммерческие учреждения не могут передавать земельные участки в безвозмездное использование субъектам, которые являются руководителями, учредителями, участниками, членами управления или контролирующими органами, об этом свидетельствует п. 2 ст. 690 ГК РФ.

Договор

Один из контрагентов берёт на себя обязательство по передаче территориального надела в безвозмездное временное использование другому лицу.

Последняя сторона должна вернуть ЗУ в прежнем состоянии и в прописанный срок в договоре, при этом учитывается износ участка за время им пользования.

Исходя из этого, следует, что второе лицо выступает в качестве землепользователя, и за ним закреплены следующие обязательства:

  • использовать земельный участок в соответствии с её целевым предназначением;
  • сохранять геодезические, межевые и иные границы;
  • не применять химические средства, которые способны навредить почве;
  • выполнять меры пожарной безопасности;
  • выполнять иные условия, предусмотренные договорным документом.

В документе обязательно должна быть указана категория земельного участка, кадастровый номер, количество гектаров и местонахождение надела. При отсутствии этих критерий, договор считается недействительным.

Понятия и особенности права безвозмездного пользования землёй

Гражданский Кодекс РФ даёт полную расшифровку этому понятию. Одним из участников является муниципалитет в качестве законного владельца территориального надела, а вторая сторона — юридические и физические субъекты.

После оформления договорных условностей, то лицо, которое получило земельный участок должно вернуть его в таком же состоянии. В случае нарушения начального состояния, это устраняются землепользователем, но не за счёт владельца.

Особенности соглашений:

  • Обязательность. Должны соблюдаться все требования, прописанные в договорном документе. В противном случае, возможно привлечение к ответственности.
  • Собственник не вправе требовать плату за пользование территориальным наделом;
  • Договор может быть продлён при соглашении сторон на определённый промежуток времени. Если стороны не приняли решение о расторжении договора, он может быть автоматически пролонгирован.

Если провести наглядное сравнение безвозмездного пользования ЗУ и посредством аренды, их отличие заключается в следующих аспектах:

  • В первом случае арендатор может сдать участок в аренду или уступить права в пользу другого субъекта.
  • В следующем случае такие права у землепользователя отсутствует: может только пользоваться этим территориальным наделом, не более того.

Так, безвозмездное пользование землёй подразумевает пользование участком, без возможности передачи иным физическим\гражданским субъектам.

Какие земельные участки могут быть предоставлены

Если взять за основу статью 24 ЗК РФ, в ней чётко прописаны земли, которые могут быть представлены для срочного безвозмездного пользования. А именно:

  • Муниципальные и государственные территориальные наделы могут быть переданы в специализированные казённые учреждения. Если эти учреждения не работают, предоставляется на 12 месяцев;
  • На основания оформленного договора, ЗУ предоставляется физическим\юридическим субъектам;
  • В пользование религиозным фирмам земли предоставляются из госсобственности.

Также заключать договорные условности по пользованию ЗУ, можно с иными гражданами и коммерческими учреждениями, если в этом документе не присутствуют отличительные особенности о пользовании землёй на безвозмездной основе.

Кто может воспользоваться этим правом

В соответствии со статьёй 24 ЗК РФ субъекты получают землю на следующих основаниях:

  • Планируется возведение на этом участке объекта;
  • Религиозная организация берёт земельный участок под строительство сооружения, памятники;
  • Стройфирмы выполняют госзаказ на выделенной территории;
  • Возведение строительных объектов и коттеджных посёлков юридическими субъектами;
  • Эксплуатация физическими и юридическими гражданами лесного фонда, в соответствии с договорённостями.

Муниципалитеты и госорганы также могут быть пользователями землёй на аналогичных основаниях, но период эксплуатации территориального надела не может быть больше 12 месяцев с момента регистрации основного документа.

Условия передачи

Все требования, которые должны соблюдаться в полной мере, прописаны в соответствующей статье 24 ЗК РФ. К ним относятся следующие нижеперечисленные условия:

  1. Для полноценного функционирования государственных или муниципальных органов, земля может быть предоставлена на срок 12 месяцев.
  2. В основном документы должны быть освящены аспекты по использованию территориального надела, согласно его целевому предназначению.
  3. Сохранение качества почвы, прилегающих водоёмов и лесных массивов, которые находятся в непосредственной близости с этим участком.
  4. Соблюдение кадастровых и иных установленных специализированных знаков.

Кроме вышеперечисленного, земли, которые получены на основании безвозмездного пользования, категорически запрещается отдавать в поднаём, а также использовать в качестве залога или вклада в уставной капитал.

Составление и оформление договора

Он должен быть составлен и оформлен согласно действующему законодательству. А именно: оформляется этот документ в печатном формате с последующей регистрацией в компетентных органах.

В договоре должны быть описаны следующие детали:

  • Инициалы сторон-участников, паспортные данные, прописка и прочее;
  • Характеристические данные территориального надела. Здесь указывается количество гектаров, наличие сооружений и иные тонкости;
  • Права и обязательства сторон, порядок передачи земли, период её эксплуатации;
  • Варианты разрешения сложных ситуаций (например, компенсация за нанесённый вред почве);
  • Кадастровые документы на ЗУ, схема расположения в виде географического чертежа.

В конце этого документа в обязательном порядке должны стоять подписи контрагентов, печать нотариуса, тогда этот документ будет иметь юридическую силу.

Что необходимо будет предоставить участникам договора:

  • Паспорта от физических лиц или уставные документы от организаций;
  • Кадастровый паспорт, схема участка;
  • Чек об уплате государственной пошлины.

Ещё одна особенность, о которой следует помнить: если договор оформляется на срок до 12 месяцев, его необязательно регистрировать. Соответственно, если этот период превышает 1 год, его регистрация осуществляется в росреестре.

При обращении в МФЦ, при себе необходимо иметь следующий комплект документаций:

  1. Заявление на регистрацию договора.
  2. Договор.
  3. Чек об оплате государственной пошлины. Сколько именно нужно быть заплатить, можно узнать на портале госуслуг, по горячему номеру службы МФЦ.

На рассмотрение заявления отводится до 10 рабочих дней. После этого придёт уведомление по почте о готовности документов, забрать их также в том учреждении, куда обращались. Если предоставлялись контактные данные в виде мобильного номера, уведомление поступит на телефон.

Порядок и основания прекращения договора

Условия должны быть прописаны в основном документе, на основании них сотрудничество между владельцем и землепользователем может быть прекращено. Если их нет, договорные отношения могут быть расторгнуты в любое время. Но, перед этим, лицо обязано уведомить о своём решении второго участника.

Расторгнуть договор можно в принудительном и в добровольном порядке.

Добровольное прекращение действия договора, подразумевают следующие причины:

  • Скрыты недостатки территориального надела в связи, с чем его полноценное использование невозможно;
  • Собственник умолчал, что пользоваться этим участком могут посторонние лица;
  • Земля не передана в оговоренный период времени;
  • Возникли сложные обстоятельства, преодолеть которые невозможно в рамках действующего договора.

Следующий вариант — принудительное прекращение договора. Этого можно добиться через суд. Для этого необходимо собрать весомые аргументы. Среди них стоит выделить: использование территориального надела не по прямому предназначению, ухудшилось состояние почвы, землёй пользуется третье лицо, которое не указано в основном документе.

Договор автоматически прекращает своё действие из-за смерти владельца ЗУ или землепользователя. Как правильно составлять договор, что в нём следует указывать, можно посмотреть образец. А ещё лучше, если этим займётся дипломированный юрист, тогда ни одна деталь не будет упущена.

Источник: https://prozemlu.ru/chto-takoe-pravo-srochnogo-bezvozmezdnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Срочное пользование земельным участком это

Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает использование определенных территорий в течение некоторого времени. Важно отметить, что при заключении подобного рода договоренности владелец не вправе ждать и требовать выгоды от нанимателя.

Передавать и получать землю на безоплатной основе могут как физические, так и юридические лица. Землей, которая находится в собственности государства и не имеет кадастрового номера, распоряжаются общины и территориальные объединения.

Предоставление земельного участка в безоплатное пользование не подразумевает возможности оформить на землю вещные права в будущем. Единственным действием со стороны пользователя является аренда, причем на льготных условиях.

Особенности безвозмездного срочного пользования

Консультация юриста бесплатно
Особенности безвозмездного срочного пользования землей оговорены в Земельном кодексе. Правовые отношения регулируются двадцать четвертой статьей этого закона. В официальном документе прописаны и имеющиеся требования к юридической сделке.

Стороне, желающей получить землевладение в бесплатное пользование, следует знать о том, что операция с юридической точки зрения требует обязательного заключение договора –  документа, в котором будут оговорены все нюансы и обязанности сторон в период действия договоренности. Договор заключают в письменной форме две стороны – пользователь и основной землевладелец.

Пункты договора могут включать в себя различную информацию, так как единой формы (образца), используемой при оформлении подобного рода сделки, не существует. Несмотря на это , правильным будет проверить в документе:

  • правильность и полноту данных о владельце и арендаторе;
  • описание земельного участка и его тип;
  • технические особенности;
  • период действия документа;
  • особые требования сторон друг к другу.

Предоставление земельного надела возможно только в том случае, когда последний имеет четкие границы! Участки, не имеющие точных координат, не могут быть переданы в аренду до момента проведения размежевания.

Читать также:  Как узнать накопительную часть пенсии через Госуслуги?

Обязанности арендатора земельного участка

Обязанности арендатора земельного участка могут не указываться в документе, но при этом пользователю следует помнить о том, что, кроме условий, прописанных владельцем, ему требуется исполнять и требования государства. Все они касаются надлежащего ухода и целевого использования участка.

Именно поэтому, приобретая права временного использования земли, наниматель обязан знать о том, что ему запрещено:

  1. Самостоятельно менять тип и хозяйственное назначение участка.
  2. Строить здания и сооружения, не предусмотренные классом земли.
  3. Загрязнять и намерено портить вверенный участок и территорию, прилегающую к нему.
  4. Вырубать без соответствующего на то разрешения зеленые насаждения и насаживать новые (кроме участков жилой зоны и садоводств).
  5. Вносить инсектициды и пестициды, способные повлиять на фертильность почвы.

Человеку, взявшему в срочное пользование земельный участок на безоплатной основе, в обязательном порядке требуется оберегать земельные ресурсы от огня и подтоплений.

Срок действия договора

Срок действия договора, составленного по процедуре безвозмездной передачи земли, не оговорен законодательно. Хотя в отдельных случаях он может иметь четко ограниченный период, например:

  1. Земля была передана в пользование человеку, заключившему трудовой договор с предприятием и получившему ведомственное жилье на земле, принадлежащей предприятию или местным советам. В данной ситуации срок пользования участком привязан к длительности трудовых отношений
  2. Участок (сельскохозяйственный пай) выдан фермеру для ведения хозяйственной деятельности. Договор в таком случае заключается на срок не более шести лет. При этом соглашение по обоюдному согласию сторон может быть продлено по окончании действия первичного договора.
  3. Земля выделена в безоплатное пользование неприбыльному или благотворительному предприятию. Период пользования территорией в такой ситуации будет равен времени существования такой организации. При смене формы собственности или реорганизации бюджетного предприятия земельный надел возвращается распорядителю.
  4. Для объединений граждан, деятельность которых связана с садоводством и овощеводством для личных нужд, срок пользования участками равен пяти годам. В некоторых регионах участки предоставляются на более длительный период, но тогда данная норма регулируется территориальными поправками.

Читать также:  Как восстановить военный билет при утере?

Все сказанное выше относится только к землям, которые являются собственностью государства. В ситуации, когда надел земли является частным, сроки безвозмездного использования оговариваются сторонами в процессе сделки о сотрудничестве.

Когда одной стороной договора выступало физическое лицо и в период действия документа оно умирает, договор не прекращает действие до момента, указанного в документе. Правопреемникам не нужно заключать новый договор или вносить изменения в действующий.

Консультация юриста бесплатно

Особые условия прекращения пользования земельным участком

К особым условиям, влекущим досрочное прекращение пользования земельным участком, относят обстоятельства, на которые человек не может повлиять. Владелец надела имеет право вернуть надел себе и в ситуации, когда им обнаружено ненадлежащее использование земли и нарушение условий договора.

Одной из распространенных ошибок лиц, взявших землю в срочное безвозмездное пользование, является сдача участка в аренду третьим лицам. Такое действие влечет за собой не только досрочное расторжение договоренности, но и налоговые сборы в виде штрафов.

Нормативными документами закреплено и то, что на участок, выделенный работнику предприятием, утрачивается право пользования в момент, когда работник решит уволиться. Земельный надел он обязан возвратить, причем собственник вправе произвести техническую оценку своего имущества.

Арендодатель имеет право произвести экспертизу в любой момент и узнать исполнении условий договора.

Следует отметить и тот факт, что в случае выхода на пенсию работником право владения участком также утрачивается, но на усмотрение руководства ведомства или иной организации, распоряжающейся землей, может быть подан запрос в земельный фонд о возможности передачи пая в собственность.

Договор пользования землей может быть аннулирован пользователем и в случае нарушения ряда характеристик участка, обнаруженных им во время использования. Частой причиной досрочного прекращения договора арендатором являются документальные неточности и претензии со стороны соседей.

Читать также:  Статус заявления в детский сад

В конце статьи следует сказать о еще одной немаловажной детали: со дня заключения договора о срочном безвозмездном пользовании наделом земли обе стороны наделяются обязательствами. С момента вступления в силу соглашения участок не может быть продан, подарен, завещан, приватизирован или выступить залогом, обеспечивающим другую сделку.

Источник: https://mfc-list.info/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnymi-uchastkami.html

Безвозмездное пользование земельным участком в 2021 году

Срочное пользование земельным участком это
Время чтения: 5 минут

Любое имущество может быть передано гражданину в безвозмездное пользование. Не исключением является и земля. Поскольку именно этот объект чаще всего становится предметом подобных сделок, стоит разобраться, что собой представляет безвозмездное пользование земельным участком в 2021 году.

Что такое землепользование

Под землепользованием следует понимать разные способы распоряжения земельной собственностью. Оно представляет собой форму использования земли, цель которой состоит в извлечении ее полезных свойств или получении дохода.

Землепользование осуществляется путем:

  • свободного хозяйствования;
  • рациональной организации территории;
  • защиты ресурса от загрязнения и разрушения;
  • извлечения полезных ископаемых, находящихся на участке.

Узнайте более подробно о формах и способах использования земельных наделов из статьи «Землепользование – это».

Что такое безвозмездное пользование

Для начала следует выяснить, что такое безвозмездное пользование землей. Отметим, что Россия – одно из немногих государств, в котором существует многообразие видов прав на землю. Это обусловлено особенностями исторического развития страны.

На сегодняшний день выделяют три формы доступа к земельным участкам:

  • аренда;
  • сервитут;
  • безвозмездное пользование.

Последний вариант приобретает все большую популярность в мире, хотя вокруг этого права до сих пор ведутся дискуссии.

Безвозмездное пользование земельным участком – это временная передача надела гражданам или организациям без взимания оплаты. Главное требование состоит в том, что вернуть надел нужно в состоянии, в котором он передавался.

Понятие срочного безвозмездного пользования

Обсуждаемый вид землепользования отличается от аренды тем, что с пользователей не взимается плата за эксплуатацию надела. Его отличие от постоянного или, как его еще называют, бессрочного типа заключается во временном характере сложившихся отношений.

https://www.youtube.com/watch?v=eRDqh3ckTds

Таким образом, срочное безвозмездное пользование земельным участком предполагает передачу лицу надела на безоплатной основе на определенное время для эксплуатации в соответствии с установленным целевым назначением.

Для земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, срок безвозмездного пользования определяется на законодательном уровне.

Если участки относятся к частной собственности, этот период устанавливается на основании соглашения. В случае служебных наделов договор заключается на срок действия трудовых отношений.

Законодательная база

Возможность и порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка предусмотрены Земельным кодексом РФ. Согласно ст. 24, такое право может возникать в отношении государственных и муниципальных наделов, а также земель, которые находятся в собственности физических или юридических лиц.

Вместе с тем особенности заключения данного вида договора регулируются положениями Гражданского кодекса РФ. А если речь идет о федеральных владениях, такие отношения подпадают под действие Лесного кодекса РФ.

Земельное право также предполагает применение нормативно-правовых актов и решений местных органов власти, чья компетенция распространяется на определенную территорию.

Субъекты безвозмездного пользования

Получить землю в безвозмездное пользование могут следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • физические и юридические лица при условии, что данные земли не передаются в постоянную эксплуатацию.

Пользователи земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, обязаны должным образом содержать полученные наделы, не допускать их загрязнения и деградации, сохранять существующие границы. Кроме того, они имеют право эксплуатировать землю исключительно по ее целевому назначению.

Данного рода участки не могут быть предметами юридических сделок.

Возникновение права на безоплатное применение

Чтобы будущий пользователь мог ходатайствовать о бесплатной эксплуатации выделенной территории, он должен отвечать определенным требованиям. Согласно законодательству, право безвозмездного пользования земельным участком возникает при наличии следующих оснований:

  • выделение наделов религиозным образованиям для строительства сооружений специального типа;
  • предоставление участков физическим или юридическим лицам для обустройства парков и мест отдыха;
  • использование земли для постройки жилых объектов и других сооружений за счет регионального или федерального бюджета;
  • эксплуатация исторических мест, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
  • выделение угодий сотрудникам для организации ЛПХ или дачного отдыха.

Условия предоставления земли

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Процедура, связанная с улаживанием юридических формальностей, в среднем занимает около месяца.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

  • дату и место заключения соглашения;
  • данные всех участников сделки, их реквизиты;
  • права и обязанности сторон;
  • название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
  • срок эксплуатации надела и порядок его использования;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

  • паспорт собственника надела;
  • доверенность, если он действует через представителя;
  • правоустанавливающая документация на землю;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
  2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
  3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
  4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
  5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Прекращение действия договора или его расторжение

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

  • обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
  • наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
  • непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

  • лицо использует надел не по его целевому назначению;
  • участок сдан в субаренду;
  • действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

  • отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
  • отсутствие у владельца права собственности на участок;
  • обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Использование надела под ИЖС, ЛПХ или КФХ

Согласно законодательству РФ, некоторые участки можно получить в безвозмездное пользование только на 5 лет.

На 6 лет выделяются территории под:

  • индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или крестьянское фермерское хозяйство (КФХ). Это касается исключительно регионов, определенных в законодательстве;
  • ИЖС и ЛПХ гражданам, занимающим некоторые должности в муниципальных образованиях территории, на которой находится надел.

Об отличиях разрешенного использования узнайте из статьи “Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница“.

Чем аренда отличается от бесплатного пользования

Одно из главных отличий состоит в возмездности сделки. Аренда – это передача объекта, принадлежащего одной стороне, в пользование другой за определенную плату. Договор безвозмездной аренды земельного участка предполагает бесплатную эксплуатацию имущества.

В случае аренды допускается субаренда и даже право лица на выкуп земельного участка.

При безвозмездном пользовании это не предусматривается, а ссудодателем уполномочен выступать только законный владелец имущества.

Получение земли в собственность после безвозмездного пользования

В соответствии с законом, предоставление земли в безвозмездное пользование на 5 лет и более позволяет в дальнейшем приобрести данный участок в собственность.

Не позднее чем за шесть месяцев до окончания действия договора заинтересованное лицо должно подать заявление в уполномоченный орган о предоставлении надела в собственность или аренду.

При этом стоит учитывать, что земли лесного фонда могут передаваться исключительно в аренду. Также запрещен переход права собственности на земельные участки к иностранным физическим или юридическим лицам.

Выводы

Одним из способов получить земельный участок является предоставление его в безвозмездное пользование.

Законодательством установлены категории земель, которые могут передаваться, и перечень субъектов, имеющих право на него претендовать. Заключаемый договор должен отвечать установленным требованиям.

Кроме того, законодательство некоторых регионов в ряде случаев допускает оформление права собственности на используемый надел.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Безвозмездное пользование землей 2021: что это, стороны договора и его сроки

Срочное пользование земельным участком это

Время чтения 6 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:

  1. Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
  2. Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ.  Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

  1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
  2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
  3. Заботиться об охране окружающей среды.
  4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
  5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
  6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
  7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
  8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)

Какие документы нужны для подписания договора?

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
  4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Расторжение договора

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

  • Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
  • Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
  • Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

  1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
  2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
  3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
  4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Порядок передачи земли

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

  1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
  2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
  3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
  4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
  5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
  6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
  7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Как получить землю в безвозмездное пользование?

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

  • Строительства жилья для своей семьи.
  • Ведения подсобного хозяйства.
  • Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления.

Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода.

Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Источник: https://law03.ru/land/article/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemlej

Безвозмездное срочное пользование земельными участками: условия. Бессрочное пользование земельным участком

Срочное пользование земельным участком это

С 1 марта 2015 г. во все существующие виды прав на землю, в том числе и бессрочное пользование, были внесены изменения. Нововведения коснулись правил предоставления наделов, оформления документов и ряда других вопросов. Рассмотрим далее, какой порядок пользования земельным участком действует сегодня.

Общие сведения

В советское время существовала исключительно государственная собственность на землю. При этом допускалось предоставление наделов организациям и населению. Право постоянного пользования земельным участком было зафиксировано в Конституции СССР. Оно предоставлялось преимущественно колхозам.

Такое понятие, как постоянное бессрочное пользование земельным участком, официально было введено в феврале 1990 г. в ЗК. В 1991 г. оно было повторно зафиксировано в кодексе. Возникновение этого понятия сопровождалось сложными политическими процессами.

В тот период существовало противостояние между реформаторами, во главе которых стоял Ельцин, и приверженцами старой системы. При этом последние четко понимали необходимость и неизбежность преобразований в сфере госсобственности.

В этой связи они старались создать такие условия, при которых приватизация коснулась бы только сооружений без передачи во владение участков под ними. В случае обратного хода реформ это стало бы основой для возврата к существовавшим ранее правилам.

Ситуация до введения нового ЗК

Постоянное бессрочное пользование земельным участком рассматривалось властями как пережиток существовавшей достаточно длительное время советской системы. Это понятие несколько раз пытались исключить из отечественного законодательства. В соответствии с ЗК от 1991 г.

право бессрочного пользования земельным участком могло предоставляться исключительно организациям. Те граждане, которые получили наделы до принятия этого кодекса, обязывались осуществить переоформление их в собственность либо в аренду. Введенное законодательство, кроме того, запрещало предоставлять участки в бессрочное пользование физлицам. В 1994 г.

ГК вновь установил возможность бесплатного получения гражданами наделов в эксплуатацию.

Специфика законодательства

Безвозмездное пользование земельным участком на неограниченный период было сохранено в гл. 4 ЗК. Она посвящена ограниченному режиму владения объектами недвижимости. При этом в ЗК был продублирован запрет на передачу земли в постоянное пользование гражданам и подтверждено сохранение этого права у физических лиц и организаций, если оно возникло до введения кодекса.

Вместе с тем законодатель особо подчеркнул невозможность распоряжаться такими наделами. Одновременно с введением кодекса был принят специальный нормативный акт, регламентировавший эту процедуру. В соответствии с ним граждане получали возможность оформить в собственность участки, находящиеся в пользовании, бесплатно.

Что касается организаций, то им вменялась обязанность выкупить свои наделы или взять их в аренду. Несколько раз сроки переоформления сдвигались. В 2013 г. в КоАПе была установлена ответственность за их несоблюдение. На нарушителей сроков налагался штраф от 20 до 100 тыс. р.

Эта мера заставила большую часть организаций провести переоформление наделов.

С марта 2015 г. бесплатное постоянное пользование земельным участком исключено из кодекса. Все пункты, в которых присутствовали упоминания о нем, были аннулированы.

Между тем ЗК не исключил эту категорию прав из земельного законодательства. В ст. 39.9 предусматривается перечень юрлиц и органов, которые могут получить наделы.

В этот список не включены физические лица и организации негосударственного типа собственности.

Нюанс

Как становится ясно из приведенной выше информации, на сегодняшний день право пользования земельным участком может предоставляться на конкретные периоды. Они определяются ст. 39.10 ЗК. Между тем постоянное пользование земельным участком предусматривается в двух нормативных актах. Они были приняты в августе 1996 г.

Ряд специалистов считает, что введение термина «безвозмездное бессрочное пользование земельным участком» в нормативные акты указывает на невысокую юридическую культуру законодателей того времени. Некоторые эксперты выражают мнение, что бессрочное пользование земельным участком может осуществляться любым гражданином, не спешащим переоформить надел в собственность.

Законодательство не ограничивает физлиц штрафами, не устанавливает конкретные периоды.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Оно осуществляется на основании договора. В соответствии с ним одна сторона принимает на себя обязательства передать либо предоставляет надел/его часть на определенный период бесплатно другой стороне.

Последняя, в свою очередь, соглашается эксплуатировать территорию в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением. Вторая сторона также принимает обязательства по соблюдению природо-ресурсного, экологического, градостроительного законодательства.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает возврат наделов по истечении установленного в договоре периода в пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии.

Субъекты

Предоставить наделы могут исполнительные органы государственной и местной власти, имеющие полномочия на распоряжение собственностью. Безвозмездное срочное пользование земельными участками может осуществляться:

  1. Муниципальными и госучреждениями.
  2. Федеральными казенными предприятиями.
  3. Органами территориальной и государственной власти.
  4. Юрлицами и гражданами.

Категории наделов

В срочное безвозмездное пользование могут предоставляться участки из земель:

  1. Которые находятся в государственной/муниципальной собственности. Предоставление наделов осуществляется исполнительными структурами, приведенными в ст. 29. Участки передаются организациям, имеющим соответствующее право, согласно кодексу. В частности, речь идет о муниципальных и госучреждениях, казенных предприятиях.
  2. Находящихся в собственности юрлиц и граждан в соответствии с договором.
  3. Организаций, приведенных п. 2 ст. 24, в качестве служебных наделов физлицам.

Важный момент

Срочное безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с решением уполномоченного исполнительного государственного или муниципального органа, наделенного соответствующей компетенцией, согласно ст. 9-11 ЗК. В законодательстве установлен предельный период предоставления наделов.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками осуществляется не более чем в течение года. В случае предоставления наделов, находящихся в собственности организаций или граждан, период определяется условиями договора.

К примеру, пользование служебным участком осуществляется на протяжении срока, в который действует трудовой контракт.

Бездоговорной характер отношений

Понятие “бессрочное” означает использование участка без каких-либо временных ограничений. В этом оно отличается от бесплатной эксплуатации надела, для всех видов которой нормами устанавливаются конкретные периоды.

Между тем безвозмездность может присутствовать и в бессрочном пользовании. В этом случае имеет место отграничение от института аренды. Бессрочное пользование, в отличие от безвозмездного, осуществляется на недоговорной основе.

Это обусловливается тем, что в период, когда предоставлялись наделы в этом режиме, в качестве основания выступало не соглашение сторон, а решение (акт) компетентного института власти.

Как правило, предоставлялись сельскохозяйственные угодья дачным и садоводческим кооперативам и товариществам. В этой связи такое понятие, как договор на бессрочное пользование, считается юридически несодержательным.

Граждане, которые осуществляют бессрочное пользование, имеют возможность оформить право собственности на надел. Она предусматривается нормативным актом, регламентирующим введение в действие ЗК.

При этом значения не будет иметь наличие или отсутствие указания в правоустанавливающем документе (свидетельстве или акте) вида права, по которому предоставлен участок.

Оформить собственность могут и физлица, эксплуатирующие надел, принадлежащий муниципалитету или государству, с расположенными на нем и находящимися в их законном владении сооружениями. Как выше было сказано, участки гражданам в бессрочное пользование сегодня не предоставляются.

Однако закон не предусматривает автоматическое аннулирование этой юридической возможности относительно наделов, выделенных до введения в действие кодекса. Оформление в собственность допускается однократно.

Ограничения

По ст. 269 ГК субъект, которому предоставлен участок в пользование бессрочно, вправе осуществлять эксплуатацию и владение наделом в пределах, предусмотренных законом, прочими нормативными актами, а также документом, на основании которого он был выделен. Распоряжение, однако, не допускается. Исключениями из данного правила выступают случаи:

  1. Заключения соглашения о сервитуте.
  2. Передачи гражданину участка в качестве служебного надела.

Субъекты, таким образом, в отличие от собственников, лишаются возможности распоряжаться предоставленной территорией.

Лица, пользующиеся участком бессрочно, не могут передать его в аренду, безвозмездную эксплуатацию на конкретный период, в том числе и при получении на это согласия законного владельца. Любая сделка, связанная с распоряжением надела, будет признана ничтожной.

Законодательство также не допускает внесение права пользования в складочный (уставной) капитал некоммерческого и коммерческого общества.

Переоформление наделов организациями

Как выше отмечалось, юрлицам вменяется обязанность обратить выделенный в пользование участок в собственность или взять в аренду. Законодательство установило срок, до которого это нужно было сделать, – 1 января 2012 г. В случае нарушения срока предусматривался штраф.

Если юрлицо переоформляет пользование в аренду, плата за эксплуатацию устанавливается в размере 2 %, а для наделов, выделенных из сельскохозяйственных территорий, сумма равна 0,3 % от кадастровой стоимости. В случае изъятия или ограничения оборота земли арендная плата составляет 1,5 %.

Изменение указанных величин допускается при корректировке кадастровой стоимости. Лицам, пользовавшимся наделами с разными линейными объектами, срок переоформления был установлен до 1 января 2016 г. Если субъекты не успели взять в аренду территорию, то они могут ее выкупить по цене 2,5 % от кадастровой стоимости.

Для огородных, дачных, садоводческих объединений и товариществ срок переоформления земельных участков не ограничен.

Источник: https://FB.ru/article/263453/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami-usloviya-bessrochnoe-polzovanie-zemelnyim-uchastkom

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.