Срок рассмотрения и оценки заявок на участие
Полный перечень сроков по 44-ФЗ по состоянию на 1 июля 2020
БКС-Тендер / Статьи / Полный перечень сроков по 44-ФЗ по состоянию на 1 июля 2020
В очередной раз, с 1 июля вступили в силу масштабные изменения, внесенные в Закон №44-ФЗ О контрактной системе. В числе прочего изменились и сроки проведения отдельных этапов закупочных процедур.
Назрела потребность собрать всю информацию по срокам, которые устанавливаются 44-ФЗ в связи с тем, что в закон регулярно вносятся изменения, которые меняют одни и те же нормы.
В памяти одна информация наслаивается на другую.
Наши специалисты провели работу по приведению всей разрозненной информации по срокам в одну таблицу.
Для удобства пользования таблица разделена по способам закупок, содержит ссылки на статьи закона №44-ФЗ и будет полезна, как участникам закупок, так и заказчикам.
Электронный аукцион
| № | Стадия закупки | Срок | Ссылка на норму 44-ФЗ |
| 1 | Размещение извещения и документации об электронном аукционе | Не менее, чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе при- НМЦК не более 300 млн. рублей;- НМЦК не более 2 млрд. рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях. | Ч. 2, 3 ст. 63 |
| 2 | Срок подачи запросов на разъяснение положений аукционной документации | Не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок | Ч. 4 ст. 65 |
| 3 | Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений аукционной документации | В течение 2 дней с даты поступления запроса | Ч. 4 ст. 65 |
| 4 | Внесение изменений в аукционную документацию | Принятие решения о внесении изменений – не позднее чем за 2 дня до окончания срока подачи заявокПубликация решения о внесении изменений – в течение 1 дня с даты принятия данного решения | Ч. 6 ст. 63 |
| 5 | Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в аукционную документацию | Срок подачи заявок с даты размещения изменений:Не менее, чем 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе при- НМЦК не более 300 млн. рублей;- НМЦК не более 2 млрд. рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях. | Ч. 6 ст. 63 |
| 6 | Срок рассмотрения первых частей заявок | Не более 1 рабочего дней с даты окончания срока подачи заявок при- НМЦК не более 300 млн. рублей;- НМЦК не более 2 млрд. рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.Не более 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок во всех других случаях. | Ч. 2 ст. 67 |
| 7 | Отмена аукциона | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Решение размещается в ЕИС в день принятия решения. | Ч. 1 ст. 36 |
| 8 | Размещение в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок | Не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок | Ч. 7 ст. 67 |
| 9 | Проведение аукциона | – Следующий рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок;- В случае включения в документацию о закупке проектной документации проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе | Ч. 3 ст. 68 |
| 10 | Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов | Не более 3 рабочих дней после даты публикации протокола проведения электронного аукциона | Ч. 5 ст. 69 |
| 11 | Размещение в ЕИС протокола подведения итогов | Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов | Ч. 8 ст. 69 |
| 12 | Разъяснение итогов электронного аукциона | В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона | Ч. 21 ст. 68 |
| 13 | Заключение контракта | 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; | Ч. 2 ст. 83.2 |
| 2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нем указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); | Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 | ||
| 3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; | Ч. 5 ст. 83.2 | ||
| 4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; | Ч. 6 ст. 83.2 | ||
| 5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); | Ч. 7 ст. 83.2 | ||
| 6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов. | Ч. 9 ст. 83.2 |
Открытый конкурс в электронной форме
| № | Стадия закупки | Срок | Ссылка на норму 44-ФЗ |
| 1 | Размещение извещения и конкурсной документации | не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе | Ч. 1 ст. 54.2 |
| 2 | Срок подачи запросов на разъяснение положений конкурсной документации | не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок | Ч. 8 ст. 54.3 |
| 3 | Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений конкурсной документации | В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса | Ч. 8 ст. 54.3 |
| 4 | Внесение изменений в конкурсную документацию | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсеПубликация решения о внесении изменений – в течение 1 дня с даты принятия данного решения | Ч. 6 ст. 54.3 |
| 5 | Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в конкурсную документацию | Срок подачи заявок с даты размещения изменений:не менее чем десять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе | Ч. 6 ст. 54.3 |
| 6 | Отмена конкурса | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Решение размещается в ЕИС в день принятия решения | Ч. 1 ст. 36 |
| 7 | Получение заказчиком первой части заявки на участие в конкурсе | Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе | Ч. 13 ст. 54.4 |
| 8 | Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в конкурсе | По общему правилу не более 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявокИсключения:- не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 миллион рублей;- не более 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства | Ч. 1 ст. 54.5 |
| 9 | Публикация протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок | Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок | Ч. 7 ст. 54.5 |
| 10 | Подача участниками окончательных предложений по цене контракта | Подача проводится в рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной формеПродолжительность приема окончательных предложений о цене контракта составляет три часа | Ч. 3 ст. 54.6Ч. 2 ст. 54.6 |
| 11 | Рассмотрение и оценка вторых частей заявок | По общему правилу не более 3 рабочих дней после даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.Исключения:- не более 1 рабочего дня с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 миллион рублей;- не более 5 рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства | Ч. 2 ст. 54.7 |
| 12 | Срок рассмотрения и оценки заявок и подведения итогов конкурса | не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, который направляется площадкой автоматически в течение 1 часа после публикации протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок | Ч.11 ст. 54.7 |
| 13 | Размещение в ЕИС протокола подведения итогов конкурса | Размещается в ЕИС в день подписания | Ч. 13 ст. 54.7 |
| 14 | Разъяснение итогов проведения конкурса | В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона | Ч. 16 ст. 54.7 |
| 15 | Заключение контракта | 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; | Ч. 2 ст. 83.2 |
| 2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нем указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); | Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 | ||
| 3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; | Ч. 5 ст. 83.2 | ||
| 4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; | Ч. 6 ст. 83.2 | ||
| 5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); | Ч. 7 ст. 83.2 | ||
| 6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов. | Ч. 9 ст. 83.2 |
Источник: https://bcstender.ru/info/perechn-srokov-44fz/
Статья 53. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов
1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.
Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней.
При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Федерального закона, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
3.
Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации, в том числе участник конкурса признан не предоставившим обеспечение такой заявки, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Не подлежит отклонению заявка на участие в конкурсе в связи с отсутствием в ней документов, предусмотренных подпунктами “ж” и “з” пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товара, работы, услуги, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
3.
1. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
4. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
7. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
9.
Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты с несколькими участниками конкурса в случаях, указанных в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, в том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких контрактов, указанное в конкурсной документации.
10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Федерального закона и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
11. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;4) решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
12. Протоколы, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
13.
Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса заказчик обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
14. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
15. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
Источник: https://goskontract.ru/docs/fz44/statya-53
Рассмотрение и оценка вторых частей заявок на ОКЭФ (ст. 54.7)
Окончательные предложения поданы. Оператор ЭТП сформировал протокол и направил его Заказчику. Теперь Заказчик, в установленные документацией сроки, должен рассмотреть и оценить вторые части заявок участников.
Сроки рассмотрения заявок
Если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей, то на рассмотрение заявок у Заказчика ОДИН рабочий день.
Если начальная (максимальная) цена контракта выше одного миллиона рублей, то у Заказчика есть ТРИ рабочих дня на рассмотрение заявок.
Если объектом закупки является поставка товара, выполнение работы или оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, то Заказчик не может рассматривать заявки дольше ПЯТИ рабочих дней. И тут размер НМЦК уже не важен.
Что рассматривать и как оценивать?
Комиссия Заказчика рассматривает документы Участника, которые он прикрепил во второй части заявки, а также информацию, поданную им при регистрации на электронной торговой площадке. После рассмотрения такого пакета документов принимается решение о соответствии или несоответствии заявки Участника по вторым частям.
В отношении заявок, признанных соответствующим требованиям, проводится оценка. Оценивать заявки необходимо по критериям, установленным в конкурсной документации.
Если конкурс признан несостоявшимся, то оценка заявки не производится. Почему? Да оценивать, собственно, нечего. Либо все заявки отклонили либо одну заявку допустили. А что её одну оценивать-то? Соответствует требованиям и хорошо.
Заявка не соответствует требованиям, если:
- Не были предоставлены документы об организации-участнике: наименование, местонахождение, ИНН и.т.д., не подтверждено соответствие участника требованиям конкурсной документации, а также не предоставлены документы, подтверждающие соответствие товара/работы/услуги требованиям законодательства РФ.
Либо вышеперечисленные документы предоставлены, но они не соответствуют требованиям конкурсной документации – отказ по п.1 ч. 4 ст. 54.7.
- Вторая часть заявки участника конкурса содержит в себе недостоверные сведения – отказ по п.2 ч.4 ст.54.7.
- Если в документации Заказчик установил дополнительные требования к участникам (лицензии, сертификаты, опыт работы и т.д.), а участник этим требованиям не соответствует или не предоставил документы – отказ по п.3 ч.4 ст. 54.7.
- Участником не соблюдены требования о применении в закупке национального режима – отказ по п.4 ч.
4 ст. 54.7
. - Когда в закупке применяется национальный режим и установлен запрет, а участник не предоставил документы, подтверждающие, что его товар/работа/услуга не попадают под этот запрет – отказ по п.5 ч.4 ст. 54.7.
ВАЖНО: на любом этапе проведения открытого конкурса в электронной форме Заказчик может отстранить участника от участия в закупке, в случае установления недостоверности предоставляемой информации этим участником.
Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок
Любое решение комиссии Заказчика при любой закупке должно быть зафиксировано Протоколом. Рассмотрение и оценка вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не исключение. По итогам работы комиссии должен быть составлен Протокол следующего содержания:
- Место, дата, время рассмотрения и оценки вторых частей заявок.
- Идентификационные номера заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме с указанием наименования участников.
- Решение о соответствии или несоответствии заявки участника требованиям конкурсной документации – в Протоколе должно быть зафиксировано решение каждого участника заседания комиссии. Если заявка не соответствует требованиям – обосновываем причины отказа.
- Порядок оценки по критерию качества/функционала/экологичности.
Протокол публикуется Заказчиком на электронной торговой площадке в срок, указанный в документации о проведении открытого конкурса. В течение одного часа Оператор должен перенаправить этот протокол в Единую информационную систему. Интеграция в чистом виде.
Несостоявшийся конкурс
Если результатом рассмотрения и оценки вторых частей заявок является отклонение всех заявок участников или допуск только одного участника, открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. Для Заказчика обязательно внесение в Протокол записи о том, что конкурс не состоялся. Ссылку в этом случае необходимо делать на конкретный пункт части 4 статьи 54.7.
Что же дальше?
В течение одного часа после публикации Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок, Оператор ЭТП направляет Заказчику окончательные предложения участников открытого конкурса. Теперь “главная тайна” конкурса открыта и для Заказчика. Он знает кто из участников какое ценовое предложение подал.
Затем Заказчик должен рассмотреть окончательные предложения участников, дать оценку заявкам и составить Итоговый протокол открытого конкурса в электронной форме. Как это сделать рассмотрим в следующей статье цикла “44-ФЗ простыми словами”.
Удачных вам закупок, коллеги!
21.01.2019
Мария Петухова
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация
Источник: https://good-tender.ru/razbor/678-rassmotrenie-i-otsenka-vtorykh-chastej-zayavok-na-okef-st-54-7
