Сроки регистрации на новом месте жительства

Содержание

В какой срок после выписки нужно прописаться

Сроки регистрации на новом месте жительства

12 123 просмотров

Законодатель устанавливает обязанность каждого гражданина зарегистрироваться по месту постоянного или временного проживания. За нарушение этого требования предусмотрены административные санкции. Так в течение какого времени человек должен встать на регистрационный учет, чтобы избежать наказания? Расскажем об этом сегодня в нашей статье.

Сколько можно быть без прописки после выписки

Оснований для выписки из квартиры существует множество. Это и добровольное снятие с учета при продаже квартиры, и принудительное выселение по решению судебного органа.

Независимо от причин снятия с учета законодатель обязывает вновь прописаться в новом жилье в течение 7 суток с момента прибытия в него.

Обратите внимание, что отсчет пресловутых 7 дней начинается не с момента выписки из старого жилья, а только с момента прибытия на новое место жительства.

То есть вы можете добираться до новой квартиры неограниченное время, например, уехать в другой город в гости на месяц и только по возвращении вселиться в новую квартиру и в течении недели зарегистрироваться.

Куда обращаться

Вопросами регистрации и снятия с регистрационного учета занимается специальная служба – Управление по вопросам миграции МВД России (ранее УФМС России), в простонародье именуемая «паспортным столом».

Для того, чтобы появилась регистрация в новом жилье, необходимо обратиться в отделение УВМ МВД РФ, которое обслуживает территорию, на которой расположено новое жилье.

Даже если прошел установленный законом семидневный срок для подачи документов на регистрацию, сотрудники УВМ МВД России не имеют права отказать в принятии документов, требовать для этого оплаты штрафа, выдвигать иные требования.

Если это происходит, то необходимо жаловаться (в письменном виде) в прокуратуру.

Что будет, если не прописываться?

Так как постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, то и за несоблюдение этой нормы может наступить административная ответственность.

После того, как гражданин не явился в течении 7 дней с момента прибытия к месту постоянного проживания в УВМ МВД РФ и не предоставил документы о месте своего жительства, то образуется состав административного нарушения, предусмотренный ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Стоит помнить, что к ответственности за несвоевременную постановку на регистрационный учет может быть привлечен не только жилец, но и собственник квартиры, в которой гражданин проживает без регистрации.

Наказание, предусмотренное санкцией этой статьи, различается для собственника, не сообщившего о том, что в его квартире проживают люди и для жильца, не вставшего в установленном порядке на регистрационный учет.

Размер штрафа

В 2021 году может быть наложен штраф в таких размерах: 

  • от 2 до 3 тысяч рублейдля лиц, проживающих без регистрации либо нарушивших порядок постановки на учет;
  • от 2 до 5 тысяч рублейдля собственников или ответственных квартиросъемщиков жилья, в котором проживают незарегистрированные граждане;
  • от 250 до 750 тысяч рублей, если нарушение допущено юридическим лицом.

Если подобное правонарушение установлено на территории Москвы или Санкт-Петербурга, то штрафы немного выше:

  • от 3 до 5 тысяч рублей, если физлицо проживает без регистрации на территории указанных городов;
  • от 5 до 7 тысяч рублей, если собственник не известил миграционную службу;
  • от 300 до 800 тысяч рублей, если субъектом правонарушения стало юридическое лицо.

Пример. Рюмина И.С. при продаже своей квартиры выписалась из нее, однако при вселении в новую приобретенную квартиру в ней регистрироваться не стала, так как посчитала это не нужным. Через год ей понадобилось подтвердить место постоянного проживания для получения пособия по уходу за ребенком.

Она обратилась в отделение УВМ МВД РФ для постановки на регистрационный учет и получения выписки о составе семьи. Соответствующий сотрудник заявление и пакет документов принял, однако в отношении Рюминой И.С. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Женщина выплатила штраф в размере 2000 рублей.

Как избежать административной ответственности за проживание без регистрации

Зачастую сотрудники УВМ МВД РФ, вынося постановление о привлечении к административной ответственности за проживание по месту жительства без регистрации, подходят к этому вопросу формально.

Они не учитывают дату прибытия к месту проживания, а только дату снятия с учета из предыдущего жилища.

Стоит помнить, что обязанность доказывания состава адмправонарушения лежит на органе, который его выносит, а не на гражданине.

То есть именно УВМ МВД РФ должны доказать, что вы фактически проживали в жилище, в котором регистрируетесь.

Если же вы предоставите справку о том, что в инкриминируемый период времени вы проживали в другом месте (лечились в санатории, проходили службу в армии, отбывали наказание в местах лишения свободы и т.д.), то штрафные санкции к вам применены быть не могут.

Если же постановление все же выносится, то необходимо обратиться в суд и обжаловать его.

Пример. Григорьев В.Э. выписался из квартиры, так как продал ее. Новое жилье он приобрел в новостройке, которая еще не была сдана в эксплуатацию. После въезда в новую квартиру (спустя три месяца после выписки из старой), Григорьев обратился в отделение УВМ МВД РФ для постановки на регистрационный учет.

Однако паспортист Емельянова В.А. отказалась принять заявление, мотивировала это тем, что нарушены нормы законодательства. Составила в отношении Григорьева В.Э. постановление о привлечении к административной ответственности и пояснила, что только после оплаты штрафа примет заявление о постановке на регистрационный учет.

Григорьев обратился к юристу. Тот помог составить жалобу на действия Емельяновой В.А. В суде Григорьев заявил, что после продажи квартиры он проживал у своих родителей (в соответствии с примечанием к ст. 19.

15 КоАП РФ это не влечет привлечения к ответственности), подкрепил свои слова показаниями свидетелей (родителей, их соседей). Суд принял сторону Григорьева и его представителя, удовлетворил их требования. Действия Емельяновой В.А.

были признаны незаконными и она была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Если после прочтения нашей статьи у вас остались какие-то вопросы или вы сомневаетесь, сколько дается времени, дней для постановки на регистрационный учет в вашей конкретной ситуации, то обратитесь за бесплатной консультацией к юристам нашего сайта.

Вообще, если вы считаете, что ваши права нарушаются, вас не хотят регистрировать в новой квартире или необоснованно пытаются привлечь к административной ответственности за просроченный срок постановки на учет, то лучшим решением станет обращение к профессиональному юристу, который сможет не только проконсультировать вас, но и обжалует постановление о привлечении к административной ответственности, составит исковое заявление в суд и возьмет на себя полное сопровождение решения вашего вопроса. Это сэкономит не только время и силы, но и ваши деньги.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/v-kakoj-srok-posle-vypiski-nuzhno-propisatsya/

В какой срок нужно прописаться после выписки: как долго можно жить без регистрации

Сроки регистрации на новом месте жительства

Согласно законодательству, прописка является обязательной для всех граждан России – ее отсутствие влечет за собой наложение административного наказания. В зависимости от того, какой является прописка – настоящей или временной – различается ее форма.

Так, постоянная прописка (или регистрация по месту жительства) представляет собой отметку в паспорте. Временная прописка (или регистрация по месту пребывания) представляет собой отдельный документ. Если гражданин планирует сменить свое место жительства, он должен позаботиться о своевременной регистрации по новому адресу.

О том, в какой срок нужно прописаться после выписки рассказываем далее.

В какой срок нужно прописаться после выписки

Сроки получения прописки

На законодательном уровне указываются фиксированные сроки, в течение которых гражданин обязывается встать на регистрационный учет после осуществления выписки. Эти сроки отличаются в зависимости от того, получает ли он постоянную или временную прописку, а также в зависимости от статуса самого гражданина.

Таблица 1. Сроки получения прописки

КатегорияСрок
Гражданин РоссииСемь дней – обновление регистрации;Девяносто дней – если гражданин находится по месту пребывания
НоворожденныйСемь дней с момента получения родителями свидетельства о рождении
Иностранный гражданинСемь дней с момента получения вида на жительство или визы

Штрафы

За несоблюдение сроков, указанных в таблице выше, гражданам полагается административный штраф. Размеры административного штрафа могут варьироваться в зависимости от того, в каком регионе произошло нарушение. Если гражданин находится в Петербурге или Москве, то размеры штрафа составляют от двух до трех тысяч рублей. В прочих городах штраф меньше – от одной до двух тысяч рублей.

Штраф за отсутствие прописки зависит от региона проживания

Исключения

При этом законом оговариваются уважительные причины, дающие гражданину право более недели не вставать на регистрационный учет. Среди таких причин числятся следующие:

  • командировка. Для того, чтобы избежать штрафа потребуется доказать то, что вы действительно находитесь в командировке. Сделать это можно посредством предоставления сотрудникам паспортного стола путевого листа или справки с места работы;
  • лечение. Если вы не смогли осуществить перерегистрацию по причинам болезни, то это также придется подтвердить документально. Потребуется показать справку из медучреждения или лист нетрудоспособности;
  • купля-продажа квартиры. Поскольку оформление документов в подобных ситуациях занимает большое количество времени, гражданин по понятным причинам не успевает пройти перерегистрацию. Доказать то, что вы действительно проводите важные операции с недвижимостью очень легко – для этого нужно предъявить договор купли-продажи, а также документы на новую квартиру, собственником которой являетесь.

Договор купли-продажи недвижимости

Как выписаться из жилья

Существует несколько способов выписки из прежнего жилья:

  • переезд в другое место жительство и получение обновленной прописки;
  • выписка «в никуда» (не предполагает последующего оформления прописки в ближайшем будущем);
  • выписка посредством доверенных лиц;
  • выписка через интернет.

Перерегистрация по месту жительства осуществляется через ФМС

В данном разделе мы остановимся на каждом из указанных выше вариантов и раскроем их подробнее.

Смена прописки

Если сразу после выписки гражданин планирует зарегистрироваться на новом месте, то необходимости в прохождении такой процедуры нет.

Дело в том, что при перерегистрации выписка из предыдущего места жительства произойдет автоматически – от заявителя не потребуется никаких дополнительных документов (при желании он может предъявить листок убытия). Оформление прописки включает в себя нескольких обязательных этапов:

  1. подготовка документов. Для того, чтобы обновить свою регистрацию от гражданина потребуется несколько бумаг – паспорт РФ, документ, доказывающий наличие прав на жилплощадь, а также домовая книга (если прописка осуществляется в частный дом). Необходимо предоставить как оригиналы, так и копии указанной документации;

    Свидетельство о регистрации права на квартиру

  2. посещение паспортного стола (следует ориентироваться на отделение, находящиеся в районе нового места жительства). В отделении сотрудник предоставит гражданину заявление по форме 6, в котором нужно будет заполнить как верхнюю часть (посвященную регистрации), так и нижнюю (которая позволит снятся с прежнего регистрационного учета). С образцами заполнения можно ознакомиться на одной из информационных досок;
  3. назначение сроков. после того, как сотрудник получит от гражданина заявление и прилагающиеся документы, он назначит дату, в которую заявителю нужно будет повторно прийти в отделение;
  4. проверка документации. в течение последующих нескольких дней сотрудники паспортного стола осуществляют проверку документов. На это у них может уйти от двух недель до месяца – в зависимости от загруженности конкретного отделения;
  5. выдача паспорта. в заранее оговоренный день гражданину следует прийти в паспортный стол и забрать свой паспорт с обновленными данными.

В выданном паспорте будет находится отметка с новым адресом регистрации

Выписка «в никуда»

В некоторых случаях люди предпочитают выписываться без последующей прописки. Такое происходит, к примеру, при продаже прежней недвижимости. В то же время важно помнить, что при «обнулении» прежней постоянной прописки, гражданину потребуется обзавестись новой – постоянной или временной – в следующие несколько месяцев. В противном случае на него может быть наложен штраф.

Выписка в никуда нередко используется при продаже квартиры

Порядок снятия с регистрационного учета во многом схож с порядком регистрации и включает в себя несколько уже знакомых нам этапов:

  • сбор документов. Из документов для выписки от гражданина понадобится только внутренний паспорт;
  • посещение паспортного стола. Гражданин посещает паспортный стол по месту жительства и заполняет заявление о снятии с регистрационного учета. Поскольку форма заявления унифицирована, указать новое место проживания в любом случае придется, однако эта информация является несущественной при выписке, поэтому допускается указание любого адреса;
  • передача бумаг сотруднику. На оформление выписки у большинства паспортных столов уходит не более недели;
  • получение паспорта. В назначенное время гражданин возвращается в отделение и забирает свой паспорт с занесенной информацией о выписке. Помимо паспорта сотрудник также обязан предоставить лист убытия, который в дальнейшем может быть использован при перерегистрации (хотя его наличие необязательно). Данный лист сохраняет свою силу на протяжении месяца.

Листок убытия

Выписка через доверенное лицо

Привлечение доверенного лица используется в крайних случаях, когда непосредственное присутствие хозяина жилплощади невозможно.

Объективными причинами для использования этой опции являются нахождение в другой стране, неспособность к передвижению и т.д.

Для того, чтобы доверенное лицо смогло осуществить свою цель, потребуется оформить специальную доверенность, поскольку генеральной будет недостаточно. За оформлением данного документа следует обращаться к нотариусу.

В связи с тем, что данный метод выписки нередко используется мошенниками в своих незаконных операциях, сотрудники паспортных столов относятся к таким действиям подозрительно.

Потому, во избежание непредвиденности, рекомендуется заранее связаться с отделением и предупредить его о планируемом походе.

Тогда сотрудники сразу проинформируют гражданина о том, является ли такая операция допустимой.

Оформление доверенности осуществляется нотариусом

Если снятие с регистрационного учета посредством доверенного лица будет одобрена, то этому лицу потребуется явиться в паспортный стол и совершить все те действия, которые мы описывали в одной из двух предыдущих глав. Помимо всех основных документов, доверенному лицу потребуется также предоставить свой паспорт.

Выписка через интернет

При выписке через интернет используется портал «Госуслуги», который позволяет осуществлять отправку многих заявлений без посещения госорганов. Однако при этом важно учитывать, что посетить паспортный стол в любом случае придется – дистанционно внести правки в паспорт не представляется возможным.

Более подробные указания касательно заполнения анкеты можно найти на самом сайте

Для того, чтобы воспользоваться услугой, потребуется совершить несколько действий:

  • перейти на официальный сайт gosuslugi.ru;
  • найти раздел «Регистрация по месту жительства/пребывания» на главной странице и кликнуть по нему;
  • найти опцию «Снятие с регистрационного учета»;
  • заполнить предложенную анкету. Для того, чтобы занести информацию в анкету потребуется предварительная регистрация на портале;
  • выбрать подходящее отделение, в котором гражданин планирует отдать свой паспорт;
  • в назначенный день прийти в отделение с оригиналами документов.

Анкета представляет собой несколько пустых полей, которые заполняются с использованием определенных документов

Как правило, заявки рассматриваются сотрудниками в течение 2-3 дней, после чего пользователь получает приглашение в ФМС (если его заявка была составлена корректна и оказалась одобрена).

Госпошлина

Для граждан России как постановка на регистрационный учет, так и снятие с него являются совершенно бесплатными операциями. Если же прописка требуется иностранному гражданину, то ему потребуется оплатить пошлину в размере 350 рублей.  О том, как оплатить госпошлину через Госуслуги можно прочесть ниже.

Оплата госпошлины через сайт Госуслуги

Источник: https://yr-expert.com/v-kakoj-srok-nuzhno-propisatsya-posle-vypiski/

Срок прописки по новому месту жительства в 2021 году

Сроки регистрации на новом месте жительства

На протяжении всей жизни люди неизбежно сталкиваются с необходимостью переезжать. Обстоятельств, побуждающих сменить привычный дом, огромное множество.

К ним можно отнести характер работы, связанный с постоянными разъездами и не позволяющий осесть на одном месте, или улучшение жилищных условий, которое делает быт более комфортным. Возможен размен большой квартиры, вызванный появлением в ее стенах новой семьи.

Причин для переезда много, но абсолютно всех столкнувшихся с этим событием людей волнует, в какой срок нужно прописаться по новому месту жительства.

Регистрация граждан по месту их жительства

На сегодня законодательно прописано право абсолютно всех граждан на осуществление беспрепятственного передвижения по территории РФ. Никто не запрещает людям переезжать не только в пределах одного или нескольких населенных пунктов, но и по всей стране. Тем не менее процесс смены гражданами места жительства контролируется так же строго, как и раньше.

Граждане вольны в перемещениях, в том числе связанных с переменой своего адреса, но обязаны при этом соблюдать законодательство и регистрироваться своевременно.

Документы, необходимые для осуществления регистрации по месту жительства

Отсутствие регистрации во многом осложняет жизнь. Без нее практически невозможно трудоустроиться. Кроме того, заявителю, не имеющему регистрации, со 100-процентной вероятностью откажут в получении кредита. Невозможно представить, что социальные выплаты будут предоставлены человеку, не имеющему прописки.

Для того чтобы получить отметку, фиксирующую факт регистрации по месту жительства, необходимо собрать следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт (или свидетельство о рождении);
  • документы, подтверждающие основания для того, чтобы заявитель зарегистрировался в новой квартире.

Срок, в течение которого можно не прописываться

Раньше, лет тридцать назад, вопрос с пропиской или ее отсутствием был понятен абсолютному большинству. Граждане являлись нанимателями жилья, и их фактический адрес чаще всего совпадал с адресом, указанным в паспорте.

Многое изменилось с тех пор, в том числе и в вопросах, связанных с соответствием адресов. Граждане берут ипотечные кредиты, покупают более просторное жилье.

И ломают голову над тем, какие установлены сроки регистрации по месту жительства после продажи квартиры.

Но есть и другая категория граждан, которые на сегодня обладают несколькими квартирами и другим недвижимым имуществом. При этом место их прописки и место проживания нередко отличаются. И такие граждане ошибочно полагают, что нормативы, связанные с пропиской, сегодня упразднены.

Как известно, незнание закона никого не освобождает от ответственности, связанной с его несоблюдением. И обязательными для всех являются установленные миграционным законодательством сроки, в том числе срок регистрации по месту жительства после выписки.

Граждане РФ

Временной период, который потребуется гражданину для того, чтобы выписаться со старого адреса и получить новую регистрацию, не должен превышать 7 дней. Установленные на сегодня сроки выписки и прописки по месту жительства вполне приемлемы.

Зная о них, несложно соблюсти все правила и избежать административной ответственности, тем более что можно отразить свое желание сняться с регистрации по старому адресу в заявлении, подаваемом в учреждение ГУВМ МВД для получения актуального штампа о прописке.

Иностранные граждане

В отношении регистрации иностранных граждан действует правило, согласно которому с даты пересечения границы не должно пройти более 7 дней. Оформлением прописки занимается сторона, иностранца пригласившая.

В этом качестве может выступить как отдельный гражданин РФ, так и юридическое лицо.

Иностранец может и самостоятельно обратиться по вопросу регистрации, подав необходимые бумаги в отделение ГУВМ МВД, если существует объективная причина, не позволяющая выполнить эти действия принимающей стороной.

Если иностранный гражданин прибыл в РФ для получения комплекса услуг в санатории либо проживает в период поездки в гостинице, то администрация организации, в которой он остановился, должна уведомить об этом факте орган ГУВМ МВД.

Если в ходе пребывания иностранец будет переезжать (тем более из одной территориальной единицы в другую), уведомлять местные отделения ГУВМ МВД нужно обязательно. Это правило не касается экскурсий, срок которых укладывается в 1 день.

Несовершеннолетние

Соблюдению всех законных интересов и прав несовершеннолетних граждан государство уделяет на сегодня особое внимание. В связи с этим осуществляется особый контроль вопросу прописки детей. Ребенок должен быть в обязательном порядке прописан по новому адресу.

Прописку ребенка следует оформить не позднее 7 дней с даты выписки. Если же сроки регистрации по новому месту жительства нарушены, то это будет не только поводом для применения административной ответственности к родителям, но и для особого интереса к семье со стороны органов опеки.

Период времени, отводимый для постоянной регистрации

Итак, пакет документов, необходимый для получения заветного штампа в паспорте, подан. Если документы у заявителя были оформлены должным образом, их обязаны принять. При этом установлен срок, в течение которого органы власти проводят процедуру регистрации.

Перед тем как отправиться в отделение ГУВМ МВД, уточните правила, регулирующие сроки, в течение которых вам должны вручить запрашиваемый документ. Существуют определенные нюансы в отношении разных категорий граждан.

Период времени, отводимый для временной регистрации

Помимо переезда, связанного с постоянным пребыванием граждан по новому адресу, нередки случаи их временного переезда. Время, в течение которого можно жить по адресу, не указанному в прописке, ограничено. Все граждане обязаны оформить временную регистрацию, если период их пребывания по новому адресу составил более 90 дней.

К таким же случаям относится длительное пребывание граждан в санатории, гостинице, учреждении социальной направленности или здравоохранения.

Предугадать, сколько времени потребуется человеку для выздоровления или реабилитации, невозможно.

Поэтому в такой ситуации максимально допустимый срок регистрации по месту пребывания, обусловлен объективной необходимостью находиться в учреждении и не имеет ограничений.

Какие сроки регистрации возможны в индивидуальных случаях

Если в семье появился новорожденный, родителям следует позаботиться о том, чтобы его прописка была выполнена своевременно. Нередко за радостными хлопотами, связанными с появлением малыша, родители забывают о своих обязанностях по постановке его на учет.

В случае регистрации новых членов семьи срок процедуры в 7 дней исчисляется с даты, когда законный представитель получил свидетельство о рождении. Учитывая, что документ может быть выдан в месячный срок с даты рождения ребенка, на регистрацию может уйти чуть больше месяца.

Срок действия временной регистрации

Сегодня нередки случаи, когда граждане прописывают в свои квартиры людей, не задумываясь о том, какие это может повлечь для них последствия. На это идут не только пенсионеры, ограниченные в средствах, но и весьма обеспеченные граждане.

Для владельца жилья нередко становится неприятным сюрпризом информация о том, какой на сегодня установлен срок действия временной регистрации по месту жительства. Для того чтобы четко понимать, кто и в какой период будет прописан в квартире владельца, ему требуется хорошо разбираться в нормах действующего законодательства.

В случае если временная регистрация оформлена в учреждении, датой выписки будет являться дата, в которую гражданин фактически выехал.

Процедура продления регистрации

Важной информацией для иностранных граждан будет являться тот факт, им вменено в обязанность регулярное продление регистрации. Если ранее для иностранцев, являющихся резидентами Российской Федерации, то есть тех, кто уплачивал НДФЛ, регистрация продлевалась автоматически, то в настоящее время это правило отменено.

Нарушение норм и правил регистрации по месту жительства

Вопрос соблюдения законодательства в сфере миграционного учета очень важен для государства. Ежедневно очень много мигрантов пересекает границу России с самыми различными целями. Кто-то пытается заработать средства на содержание семьи, кто-то ищет более комфортное место для проживания. Не менее серьезные перемещения происходят и внутри страны.

Если человек руководствуется в своих действиях законом, он предпримет все меры для своевременной постановки на учет.

Государственная пошлина, подлежащая уплате за регистрацию

При оформлении прописки с граждан Российской Федерации не взимаются никакие государственные сборы. Это правило действует как при временной, так и при постоянной прописке. Для иностранных граждан установлены суммы обязательной пошлины.

Регистрация по месту жительства:

Источник: https://bestmem.ru/migranty/pmzh/srok-propiski-novoe-mesto-zhitelstva.html

Регистрация по месту жительства

Сроки регистрации на новом месте жительства

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.

20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства“как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.

Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“.

Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета.

Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г.

по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г.

№ 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.