Сроки возбуждения исполнительного производства приставом

Содержание

Порядок и срок возбуждения приставом исполнительного производства

Сроки возбуждения исполнительного производства приставом

Возбуждение исполнительного производства возможно строго по основаниям, указанным в законе.

В настоящей статье подробно рассмотрим эти основания, а также расскажем, как долго исполнительный документ распределяется конкретному приставу, сколько времени есть у него на возбуждение производства, как оформляется решение, как и в какой срок нужно известить заинтересованных лиц о начале исполнительного производства.

Изображение для статьи приобретено в фотобанке Shutterstock

Основания для возбуждения производства

Процесс возбуждения исполнительного производства регламентируется ст. 30 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229).

По общему правилу основанием для возбуждения производства в ФССП являются поступившие приставу-исполнителю (в совокупности):

  • Исполнительный лист, судебный приказ или другой исполнительный документ (далее также — ИД). Он принимается, если соответствует всем требованиям ст. 13 закона 229-ФЗ и не истек срок его предъявления.
  • Заявление взыскателя (его представителя) с просьбой принять ИД на исполнение в ФССП.

Предъявление в ФССП исполнительного документа без заявления либо с неподписанным заявлением является основанием для отказа в возбуждении производства (п. 1 ч. 1 ст. 31 закона № 229).

При этом закон № 229 предусматривает и случаи, когда производство можно возбуждать без заявления взыскателя (ч. 5 ст. 30):

  • При поступлении ИД от выдавшего его органа. Например, суд по просьбе взыскателя может самостоятельно направить ИД приставам.
  • При вынесении определенных постановлений в ходе принудительного исполнения. Речь может идти, например, о постановлении о взыскании исполнительского сбора — воля взыскателя по первоначальному производству здесь не требуется, так как сбор взыскивается в доход федерального бюджета.

В какой срок пристав обязан возбудить производство?

Закон устанавливает прежде всего сроки передачи ИД, поступивших в ФССП, на исполнение конкретному приставу:

  • 3 дня — по общему правилу;
  • в день поступления в ФССП — если документ подлежит немедленному исполнению (например, ИД об обеспечении иска, согласно ст. 142 ГПК РФ).

Время течения сроков в исполнительном производстве, исчисляемых в днях, не включает нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 закона 229-ФЗ).

По общему правилу срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом начинает исчисляться именно с момента поступления к нему ИД. Производство заводится по окончании 3 дней с этого момента.

В случае с ИД, подлежащими немедленному исполнению, пристав должен завести производство в течение суток. Однако срок в этом случае исчисляется не с момента поступления документа конкретно к нему, а с момента поступления в ФССП. Слишком долгое пребывание ИД у пристава и несвоевременное возбуждение производства может быть обжаловано взыскателем как незаконное бездействие.

Вынесение постановления

До того как возбудить производство, пристав должен совершить определенную последовательность действий, а именно проверить, нет ли оснований для отказа в его возбуждении, согласно ст. 31 закона № 229:

  • соответствует ли ИД требованиям закона;
  • предъявлен ли он надлежащим субъектом;
  • соблюдены ли правила территориальной компетенции и т. д.

По результатам проверки выносится соответствующее постановление. В любом случае оно должно соответствовать общим требованиям ст. 14 закона № 229, однако в постановлении о возбуждении производства пристав дополнительно (ч. 11, 14.1, 14.2, 18 ст. 30 закона № 229):

  • определяет срок для добровольного исполнения (понять, что это такое, поможет статья);
  • обязывает должника предъявить документы со сведениями об имеющемся у него имуществе;
  • предупреждает о возможности наложения на должника временных ограничений;
  • извещает об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (за исключением должников — физических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Пороки содержания постановления могут стать основанием для признания последующих действий приставов незаконными. Например, если отсутствие в постановлении номера счета, на который нужно перечислить долг по кредиту, сделало невозможным добровольное погашение заемщиком кредитной задолженности, взыскание исполнительского сбора будет неправомерным.

Повторное обращение взыскателя в ФССП становится возможным после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении ИП.

Как стороны уведомляются о начале исполнительных действий?

В соответствии с порядком возбуждения исполнительного производства судебный пристав направляет копию постановления всем заинтересованным лицам:

  • должнику;
  • взыскателю;
  • суду, другому органу (должностному лицу), от которого исходит ИД.

Сообщить указанным лицам о начале производства пристав обязан максимум в течение дня, следующего за днем вынесения постановления. Если в возбуждении производства было отказано, копия соответствующего постановления направляется взыскателю и субъекту, выдавшему ИД, в тот же срок.

Уведомление о начале исполнительного производства должно осуществляться в полном соответствии с гл. 4 закона № 229. В частности, должник уведомляется по месту жительства (нахождения), указанному в ИД.

При этом важно помнить, что только надлежащее извещение его о начале производства делает правомерным последующие меры принудительного исполнения. Не уведомленный должным образом должник вправе подать жалобу в порядке подчиненности или в суд. Суды находят такие нарушения существенными и признают бездействие приставов незаконным.

***

В завершение резюмируем сказанное выше. Итак, производство возбуждается приставами только при наличии ИД и заявления взыскателя. Заявление не нужно лишь в том случае, если исполнительный документ поступил от органа, его выдавшего.

Длительность возбуждения производства для ИД, подлежащих исполнению немедленно, — до истечения 1 суток с момента поступления их в ФССП; для остальных процедура займет максимум 6 дней. Решение пристава о возбуждении производства или отказе в этом означает прекращение рассмотренной стадии производства, оформляемое соответствующим постановлением.

Копию этого документа пристав обязан направить заинтересованным лицам в течение суток со дня, зафиксированного как дата его вынесения.

***

Еще больше интересной и полезной информации здесь: https://nsovetnik.ru/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/poriadok-i-srok-vozbujdeniia-pristavom-ispolnitelnogo-proizvodstva-5baba0b4584c1f00aa3dd0b5

Срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом после подачи заявления: Порядок обжалования постановления исполнителя ФССП в 2021 г

Сроки возбуждения исполнительного производства приставом

Срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом закреплен в ФЗ №229. В ст. №30 п.

№8 (в действующей редакции 2020 года) установлен конкретный период, в рамках которого сотрудник ФССП обязан вынести постановление о возбуждении принудительного взыскания.

В данное время он составляет 3 дня, если нет иного решения судебного органа. С одной стороны, положения однозначно регулируют сроки, но, с другой – в отношении правил часто возникают споры.

Процедура и место проведения ИП по физ. и юр. лицам.

Законодательное регулирование исчисления сроков

Сроки возбуждения исполнительного производства (ИП) судебными приставами начинают исчисляться на следующие сутки после оглашения решения органа высшей власти. На данный регламент указывает ст. №15 в пункте №3. В п. №2 дополнительно прописано, что в расчетный период не включают рабочие дни.

Порядок поступления исполнительного листа (ИЛ):

  1. Направление ИЛ в отделении ФССП. С этого момента и в течение трех рабочих суток судопристав получает дело.
  2. В аналогичные сроки сотрудник службы обязан опубликовать постановление о возбуждении ИП, согласно статье №30 п. №7 ФЗ №229. При невозможности инициировать взыскательное производство пишется мотивированный отказ и передается стороне истца.

Это основные этапы, позволяющие рассчитать время возбуждения ИП. Но в большинстве случаев участников не интересуют периоды, т. к. главный вопрос относится к точной дате, когда исполнительное производство будет возбуждено.

Приведем наглядный пример:

10 января 2020 года (пятница) в отделение судоприставов поступают документы. Согласно действующему закону в рамках трех суток ИЛ необходимо передать курирующему дело сотруднику ФССП. Назначенной датой признается 13 января 2020 г., т. к. 11 и 12 числа выпадают на выходные дни – по ФЗ №229 при исчислении сроков не учитывают будни.

Соответственно, дело могут передать с 13 по 15 января. Если предположить, что пристав получил лист только 15.01, т. е. в среду, то начиная со следующего рабочего дня, инициируется отсчет времени. В четверг 16.01 наступает период для возбуждения производства по делу.

Следовательно, выпуск постановления должен произойти в рамках 3 рабочих суток.

Таким образом, судопристав вправе опубликовать документы с 16 по 20 января, т. к. 18 и 19 выпадает на выходные дни. Понедельник 20. 01 – последняя дата для возбуждения производства.

Получается, что от момента поступления дела в подразделение ФССП и до постановления может уходить до 12 дней – в праздники этот срок увеличивается

.

Посмотрите видео: “Каковы сроки предъявления исполнительных документов и возбуждения производства судебными исполнителями.”

Срок добровольного выполнения решения суда

В зависимости от характера взыскательной процедуры в ФЗ №229 установлены отдельные сроки возбуждения производства.

Общие правила регламентируют, что добровольно погасить недоимку гражданин вправе в течение пяти суток с момента получения документов.

Исключением является приказ суда о немедленном выполнении требований со стороны истца. Для этого предусмотрен период 24 часа после вручения постановления.

Дополнительно необходимо учитывать время, прописанное в исполнительных документах для добровольного погашения долга.

Согласно ст. №16 ФЗ №229 период, который рассчитывается днями, завершается на последние сутки установленного отрезка времени. Неплательщик вправе совершить оплату задолженности до истечения 00:00 часов дня, отведенного на добровольное исполнение решения судебной инстанции.

Основания для возбуждения производства

Возбуждение исполнительного производства – основания, сроки и порядок регламентированы статьей №30 Федерального закона №229.

Общие правила указывают, что причинами для инициации дела сотрудниками службы судоприставов являются следующие документы:

  1. ИЛ, приказ органа высшей власти или иной исполнительный документ. Прием осуществляется, если лист составлен согласно требованиям статьи №13 действующего закона, а период его предъявления не завершен.
  2. Взыскивающая сторона самостоятельно или через лицо с доверенностью передала заявление о принятии на выполнение в ФССП.

Важно: основанием для отказа в приеме документов от кредитора выступает отсутствие официального запроса или подписи в заявке. Данное правило утверждено в статье №31 ФЗ №229.

Примечательно, что в нормативно-правовом акте предусмотрены ситуации, когда дело возбуждается без ходатайства кредитора.

Случаи описаны в части №5 статьи №30 и относятся к следующим обстоятельствам:

  1. Документы поступили от инстанции, выпустившей решение о взыскании задолженности. К примеру, судебный орган по инициативе кредитора в самостоятельном порядке передал ИЛ приставам.
  2. Если в процессе принудительного взыскания происходит вынесение других приказов. Например, постановление на получение сбора. Инициируется курирующим дело судоприставом в пользу федерального бюджета.

Процедура уведомления сторон

Для соблюдения сроков приставы должны возбудить исполнительное производство в течение трех рабочих суток с момента получения документов.

По факту вынесения постановления сотрудник ФССП направляет уведомление с копиями бумаг заинтересованным сторонам:

  • неплательщику;
  • взыскателю;
  • органу высшей власти, учреждению или должностному лицу, который направил ИЛ.

Представитель службы должен совершить подобные действия в отведенный срок – 3 дня, следующий за вынесением решения. При отказе в возбуждении дела стороне истца или иному субъекту направляется мотивированное уведомление в аналогичный период.

Права и обязанности сторон в ИП.

Во избежание нарушений главы №4 ФЗ №229 сообщение о начале производства должно происходить с соблюдением статьей №27-29. Так, должнику направляется уведомление по адресу проживания или регистрации. О смене места нахождения гражданин обязан сообщать в ФССП.

Примечательно, что именно надлежащее исполнение постановлений главы №4 позволяет правомочно проводить последующие действия по принудительному взысканию.

Если неплательщик не получает письма или происходят иные нарушения процедуры, то гражданин вправе жаловаться в порядке подчиненности.

Органы высшей власти подобные обстоятельства расценивают, как существенные, а бездействие сотрудника ФССП – незаконным.

Период возбуждения производства приставами после получения ИЛ

Сроки возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу установлены в действующем законодательстве Российской Федерации.

Передача ИЛ конкретному сотруднику службы осуществляется в следующие временные рамки:

  • трое рабочих суток;
  • в день подачи документов в подразделение судоприставов, при условии, что ИЛ необходимо исполнить незамедлительно – статья №142 ГПК России (с последними изменениями и правками 2020 года).

На основании общих правил служащий ФССП будет возбуждать дело после поступления к нему ИЛ. Отсчет периода начинается с данной даты, а ИП оформляется в рамках трех суток.

Если по решению судебного органа дело необходимо исполнить немедленно, то судопристав оформляет документацию в течение 24 часов. Но сроки рассчитывают не с момента направления бумаг в службу, а от даты передачи сотруднику.

Длительное нахождение исполнительного производства и нарушение процедуры возбуждения дает право взыскивающей стороне провести оспаривание бездействия.

Период вынесения постановления о возбуждении после подачи заявления

Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства подчинен также определенной последовательности действий.

Сотрудник ФССП перед рассмотрением дела обязан проверить наличие оснований для отказа в рамках статьи №31 ФЗ №229:

  • соответствие документов требованиям;
  • правомерная подача;
  • соблюдение правил территориальной принадлежности;
  • другое.

По итогам анализа публикуется постановление, составленное согласно нормам ст. №14 Закона.

Допускается в качестве дополнений при открытии производства опираться на положения ст. №30:

  • устанавливается период для добровольного погашения долга;
  • прописывается обязательство о том, что неплательщик должен предоставить информацию о наличии имущества;
  • пристав вправе также вынести предупреждение о возможности вменения временных ограничений;
  • извещение об ответственности по статье №315 УК России (в последней редакции 2020 г.) – исключением являются граждане и ИП.

Основания для отказа в возбуждении постановления и, как следствие, принудительных мер взыскания:

  • отсутствие № расчетного счета, на который необходимо делать транзакцию для перечисления недоимки;
  • некорректные реквизиты сторон;
  • не прописаны сведения из приказа судебного органа;
  • другое.

Повторно обратиться кредитору в подразделение службы судоприставов возможно после устранения ошибок, ставшие причиной отказа в открытии ИП.

Нарушение срока возбуждения производства судоприставами и последствия

Согласно ст. №30 ФЗ №229 у судоприставов есть 6 рабочих суток для инициации ИП. Расчет времени обусловлен датой поступления документов в подразделении и моментом закрепления дела за конкретным сотрудником.

Для взыскателя

Последствия неправомерных действий со стороны служащего ФССП или его бездействие – невозможность взыскания долга с неплательщика в установленные рамки. Кроме того, кредитору необходимо подавать жалобу в вышестоящие органы, а в некоторых случаях и в суд для восстановления попранных интересов.

На заметку: если нарушен срок возбуждения исполнительного производства после подачи заявления сторона истца вправе составить ходатайство о восстановлении периода в порядке подчиненности.

Образец жалобы о нарушении срока

Обжалование действий или бездействия судопристава происходит в порядке подчиненности. Сначала следует записаться на прием к руководителю подразделения. При отсутствии помощи с этой стороны подавать жалобу в органы высшей власти. По мнению экспертов, подобный ход наиболее действенный.

Кроме того, необходимо постоянно запрашивать актуальную информацию о процедуре исполнения производства. Обусловлено это тем, что у сотрудника ФССП в работе могут находиться сразу несколько дел и полностью уделять внимание только одному ИЛ часто сложно. Взыскивающей стороне необходимо занять активную позицию, чтобы получить недоимку в сжатые сроки.

Для должника

Нарушение сроков возбуждения ИП для должника означает получение отсрочки по исполнению судебного решения. Кроме того, в подобной ситуации можно обжаловать действия сотрудника ФССП, если принудительные меры по взысканию проводились неправомочно.

Порядок и сроки повторного возбуждения

Оспаривание постановлений исполнителей ФССП.

В некоторых случаях ответчик не уклоняется от уплаты задолженности, переводит средства по графику, но в какой-то момент возникает нехватка денег для 100% погашения. При таких обстоятельствах взыскивающая сторона вправе инициировать повторное предъявление листа.

Срок для возбуждения исполнительного производства судебным приставом по заявлению составляет три года. Период давности утвержден в статье №46 ФЗ №229 и устанавливает возможность предъявить ИЛ, если условия не выполнены в полной мере.

https://www.youtube.com/watch?v=cNNg83AbI74

Конституционный суд России выпустил Постановление №7-П в 2016 году, которое послужило внесением поправок в расчет периода для предъявления ИЛ. Поэтому из трехлетнего срока, в рамках которого можно передавать документы, необходимо вычитать то время, когда производство осуществлялось.

Таким образом, если в ФССП лист находился полгода, то они подлежат вычету из общего времени. В том случае, когда ведением дела занимаются 3 года или превышают его, ИЛ запрещено предъявлять должнику.

Процедура и срок обжалования постановления о возбуждении

В силу того, что постановление исполнителя касается законных интересов заявителя, ответчика и других лиц, при несогласии с актом допускается направлять жалобу.

Законодательство РФ устанавливает три варианта оспаривания:

  • руководитель подразделения службы федеральных судоприставов;
  • прокуратура;
  • судебная инстанция.

Невзирая на выбранный способ урегулирования проблемы, взыскивающая сторона составляет заявление. В тексте документа указывается обоснование на нарушение законодательных норм – противоправные действия, бездействие, некорректное постановление. Дополнительно прилагается доказательная база.

На обжалование отводится срок 10 суток. Отсчет времени начинается от даты публикации постановления. При отсутствии копии документов у кредитора и наличие уважительных причин расчетный период исчисления с момента вручения.

Заключение

Исполнительное производство подлежит инициации на основании ИЛ или заявления со стороны истца. В последнем случае документ не передается только в ситуации, когда орган, вынесший решение, самостоятельно направил его в ФССП.

Период возбуждения ИП, подлежащих немедленному выполнению, составляет 24 часа с момента получения дела сотрудником службы. Во всех остальных случаях процедура может занимать от 6 до 12 суток (в расчет принимаются только рабочие дни).

Если судопристав принимает решение об инициации или отказе в возбуждении производства, то в обязательном порядке выносится соответствующее постановление. Копии документов передаются всем участникам процесса.

Посмотрите видео: “Стадии ИП процедура его ведения.”

Источник: https://MoiPrava.pro/sud/pristav/srok-vozbuzhdeniya-ispolnitelnogo-proizvodstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.